Nuevo convenio comercio textil

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En junio de 2021, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) publicó el informe 2021 Economic Impact of Trade Agreements Implemented under Trade Authorities Procedures. Utilizando métodos cualitativos y cuantitativos, la USITC evaluó el impacto de los acuerdos comerciales en las industrias estadounidenses, incluidos los trabajadores, desde 2016. A continuación se presentan las principales conclusiones relacionadas con el sector textil y de la confección:

En primer lugar, los acuerdos de libre comercio promulgados en Estados Unidos han tenido un efecto pequeño pero positivo en la economía y el comercio de Estados Unidos. A partir del 1 de enero de 2021, Estados Unidos tiene 14 acuerdos de libre comercio (TLC) con 20 países en vigor. En el año 2017 (el año base), dieron lugar a un aumento estimado del Producto Interior Bruto (PIB) real de Estados Unidos de 88.800 millones de dólares (0,5%), y del empleo agregado de Estados Unidos de 485.000 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo (0,3%). Los salarios reales aumentaron un 0,3%. Además, las exportaciones estadounidenses aumentaron en 37.400 millones de dólares (1,6%) y las importaciones en 95.200 millones de dólares (3,4%) gracias a estos ALC.

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El término Acuerdo Multifibras (AMF) se refiere a un acuerdo comercial internacional relativo a la ropa y los textiles. El AMF se estableció en 1974 e impuso cuotas a la cantidad de ropa y textiles que los países en desarrollo podían exportar a las naciones desarrolladas. El acuerdo se gestionó en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en Suiza. Concebido como un acuerdo temporal, el AMF finalizó el 1 de enero de 1995 y fue sustituido por el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

El Acuerdo Multifibras se estableció por primera vez como una medida a corto plazo en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1974. Su objetivo era reconocer cómo la importación de prendas de vestir y textiles baratos (en concreto, hilos, telas, productos textiles confeccionados y prendas de vestir) amenazaba y perturbaba los mercados de las naciones desarrolladas, así como cómo las exportaciones ayudaban a diversificar sus ingresos de dar forma al crecimiento económico de las naciones en desarrollo, como Bangladesh y China.

Los países en desarrollo solían depender de las exportaciones de productos primarios. El AMF intentó mitigar el potencial de conflicto para garantizar la cooperación comercial internacional. Las cuotas establecidas tenían como objetivo gestionar el comercio mundial de ropa y textiles a corto plazo para evitar las perturbaciones del mercado. El objetivo final seguía siendo la reducción de las barreras y la liberalización del comercio, y se esperaba que los países en desarrollo asumieran un papel cada vez mayor con el tiempo.

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A medida que la industria textil y de la confección de EE.UU. continúa su crecimiento gradual, con un valor total de envíos de textiles y prendas de vestir en EE.UU. que alcanzó los 74.400 millones de dólares en 2016, los Acuerdos de Libre Comercio (ALC) de EE.UU. desempeñan un papel importante en el sector. Aunque estos acuerdos de libre comercio pueden haber causado la contracción del sector manufacturero nacional, también permiten a los exportadores de textiles y prendas de vestir estadounidenses beneficiarse de la entrada libre de impuestos en otros mercados.

El TLCAN -el acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos, Canadá y México- es un acuerdo comercial muy importante para la industria textil y de la confección estadounidense. Canadá y México son actualmente los mayores mercados textiles de la región, pero durante los últimos 23 años, el TLCAN permite que una cierta cantidad de hilos y tejidos producidos fuera de la región del TLCAN se utilicen en la producción de prendas de vestir dentro de los países de libre comercio. Ahora, el presidente Donald Trump está planeando renovar el acuerdo, provocando tensiones con Canadá y México.

Otro acuerdo de libre comercio importante para Estados Unidos es el CAFTA-DR, en el que participan Estados Unidos y un grupo de economías en desarrollo más pequeñas, como Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, así como la República Dominicana.    El CAFTA-DR promueve el fortalecimiento de los lazos comerciales y de inversión, la prosperidad y la estabilidad en toda la región y a lo largo de nuestra frontera sur.

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Algunos acuerdos de libre comercio bilaterales o multilaterales de EE.UU. contienen niveles de preferencia arancelaria (TPL) que permiten que una cantidad limitada de productos textiles y/o de confección acabados entren en el mercado de EE.UU. con tasas de derechos preferenciales a pesar de no cumplir con las normas de cambio arancelario requeridas por el acuerdo. Este artículo pretende examinar el efecto de las disposiciones de los TPL que han expirado, o que expirarán en 2018, en las importaciones y exportaciones de textiles y prendas de vestir de EE.UU. procedentes de ciertos socios del TLC, como Bahrein, Nicaragua y Costa Rica (bajo el CAFTA-DR), Marruecos, Omán y Singapur. Se analizarán las tendencias de las importaciones y exportaciones tras la aplicación del TPL y, en algunos casos, la expiración del mismo, en el contexto de la estructura de la industria de los socios del TLC y la competitividad como proveedor de textiles y prendas de vestir de Estados Unidos. Estas tendencias varían mucho entre los países, y el análisis de los factores que influyen en estos flujos comerciales sugiere que la eficacia de los TPL depende de múltiples factores, como la estructura del sector textil y de la confección del país socio, la competitividad del país como proveedor de Estados Unidos y la existencia o no de relaciones con empresas textiles estadounidenses.

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